當前位置:首頁  > 政務公開  > 政府辦文件
井陘礦區人民政府辦公室關于印發井陘礦區城鎮住宅小區配套幼兒園專項治理工作方案的通知
發布時間:2019-07-17    
 
礦政辦函〔2019〕52號
 
井陘礦區人民政府辦公室
關于印發井陘礦區城鎮住宅小區配套幼兒園
專項治理工作方案的通知
 
各鄉(鎮)人民政府、區政府各部門、各辦事處、區直各單位:
《井陘礦區城鎮住宅小區配套幼兒園專項治理工作方案》已
經區政府常務會議研究通過,現印發給你們,請認真遵照執行。
 
 
井陘礦區人民政府辦公室
2019年7月12日
 
 
 
 
 
 
 
 
井陘礦區
城鎮住宅小區配套幼兒園專項治理
工作方案
 
根據《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號)、《中共河北省委河北省人民政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》(冀發〔2019〕2號)和《石家莊市人民政府辦公廳關于印發石家莊市城鎮小區配套幼兒園專項治理工作方案的通知》(〔2019〕42號)等文件精神,結合我區實際,制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照全國、全省教育大會工作部署,堅持以人民為中心的發展思想,認真履行政府責任,依法推動城鎮公共服務設施建設,著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,重點解決城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題,進一步提高學前教育公益普惠水平,有效增加城鎮普惠性學前教育資源供給,切實辦好新時代學前教育,滿足人民群眾對普惠性學前教育需求。
二、工作任務
(一)確保城鎮小區嚴格依標依規配建幼兒園。嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市居住區規劃設計標準》 (GB50180)、《河北省城鄉公共服務設施配置和建設導則》(冀建規〔2015〕22號)和《石家莊市教育設施規劃建設管理條例》,老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設,要將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,明確建設內容和規劃條件。
1、對沒有規劃配套幼兒園,但已達到配建規模標準且已建成的城鎮小區,區自然資源和規劃分局負責根據教育部門提出的配建幼兒園學位數量、建設規模需求,提出補建、改建、新建城鎮小區配套幼兒園的規劃,在符合城市控制性詳細規劃的前提下,按程序和相關規定及時辦理規劃和用地手續。(責任單位:區自然資源和規劃分局、區教育局、區行政審批局)
2、對沒有規劃配套幼兒園,但已達到配建規模標準且正在建設 (含已批復尚未開工〉的城鎮小區,區自然資源和規劃分局要抓緊查找問題原因,制定補救措施,從規劃、土地、建設等方面著手,明確責任主體,責令限期整改,按規劃設計標準落實配建幼兒園。(責任單位:區自然資源和規劃分局、區住房和城鄉建設局、區行政審批局)
3、對已規劃配套幼兒園,但規劃不足的城鎮小區,區自然資源和規劃分局要通過依法調整規劃、擴增配建幼兒園規模予以解決。對于規模未達到配建幼兒園標準的城鎮小區,區教育部門和區自然資源和規劃分局要在周邊區域統籌安排,滿足適齡兒童入園需求。(責任單位:區自然資源和規劃分局、區教育局)
(二)確保城鎮小區配建幼兒園園舍建設到位。開發企業要嚴格按照自然資源和規劃部門批準的城鎮小區規劃條件、相關建設標準和規范進行小區配套幼兒園建設。區住房和城鄉建設局對于有幼兒園完整配建規劃但未按規劃要求開工建設,或未列為首期建設項目的,要約談開發企業,責成其限期按標準完成配套幼兒園建設;對于縮減少建的,通過改擴建、補建等方式予以解決;對于在幼兒園建設用地上進行其他項目建設的,依法依規予以處置;對于已建成尚未竣工驗收或在建城鎮小區,在摸底排查過程中發現配套幼兒園存在緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位前,不予辦理房地產開發項目竣工綜合驗收備案。對于違反規劃要求和建設條件且不按時落實整改要求的開發企業,要將其記入不良信用記錄,依法依規實施聯合懲戒。(責任單位:區住房和城鄉建設局)
(三)確保城鎮小區配套幼兒園如期移交。城鎮小區配套幼兒園已建成的,區住房和城鄉建設局應依據《石家莊市居民住宅項目配建教育設施移交管理辦法》(石政規〔2018〕10號)的有關規定移交區政府,未移交的由區住房和城鄉建設局責成開發企業限期完成移交。對于開發企業已將配套幼兒園違規出租、出售的,區政府要責成開發企業限期收回;對于閑置不用的,或已辦成民辦園但尚未移交的,要限期辦理移交手續;對于已挪作他用或部分挪作他用的,要采取有效措施予以收回。有關部門要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區教育局、區自然資源和規劃分局)
(四)確保城鎮小區配套幼兒園規范使用。城鎮小區配套幼兒園移交后,區教育部門統籌安排,優先舉辦為公辦園,條件不具備的,委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的,區編制部門要按照教育部《幼兒園教職工配備標準(暫行〉》(教師〔2013〕1號)配備教職工,切實落實省定生均公用經費財政撥款標準,按程序做好機構編制、配齊補足教師、事業單位法人登記等方面的工作;委托辦成普惠性民辦園的,要做好對相關機構資質、管理能力、衛生安全及保教質量等方面的審核,明確補助標準,加強對普惠實效及質量方面的動態監管。對于沒有取得辦園許可和沒有進行法人登記的民辦園,達到設置標準并符合相關規定的,及時辦理辦學許可證和民辦非企業單位法人登記。(責任單位:區教育局、區委編辦、區財政局、區行政審批局)
三、工作措施
(一)摸底排查。由區教育局、區住房城鄉建設局等單位對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面摸底排查,針對規劃、建設、移交、使用不到位等問題,分別列出清單、建立臺賬。該項工作于 2019年5月8日前完成,區專項治理工作領導小組匯總后向市專項治理工作領導小組提交摸底排查情況報告。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區教育局)
(二)全面整改。區專項治理工作領導小組要按照“一事一議”“一園一案”的原則,制定有針對性的整改措施,逐一進行整改,實行銷號管理。對于已經建成、需要辦理移交手續的城鎮小區配套幼兒園,于2019年7月30日前完成;對于需要回收、置換、購置的,于2019年10月25日前完成;對于需要補建、改建、新建的,于2019年12月底前完成相關建設規劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收。(責任單位:區教育局、區住房和城鄉建設局、區行政審批局、區自然資源和規劃分局、區委編辦、區財政局)
(三)監督評估。區城鎮小區配套幼兒園專項治理工作領導小組辦公室按月將清理及整改情況報送市城鎮小區配套幼兒園專項治理工作領導小組辦公室,迎接上級監督檢查。(責任單位:區自然資源和規劃分局、區住房和城鄉建設局、區教育局、區行政審批局、區委編辦、區財政局)
 四、組織實施
(一)健全組織機構。成立井陘礦區城鎮小區配套幼兒園專項治理工作領導小組,其組成人員如下:
組  長: 李瑞峰 區政府區長
副 組 長: 張秀庭 區政府副區長
程 華 區政府副區長
高志平 區政協副主席、區教育局局長
成  員: 張文朝 區住建局局長
高江華 區行政審批局局長
        馮雨花 區財政局局長
        梁喜輝 區自然資源和規劃分局局長
        蘇巧萍 區委編辦主任
        蘇麗霞 區教育局副局長   
領導小組聯合辦公室設在區教育局和區住房和城鄉建設局,統籌協調城鎮小區幼兒園專項治理工作。
(二)明確責任分工。各領導小組成員單位按照小區配套幼兒園規劃、土地出讓、園舍設計、建設、驗收、移交、登記、辦園等各個環節的工作要求,加強溝通協調,建立聯審聯管機制,切實把摸底排查、全面整改等各項任務落到實處。
教育部門要參與城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各個環節的工作,并做好移交幼兒園的運行和管理工作。
行政審批部門要參與城鎮小區配套幼兒園建設項目規劃布局,對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續。依法做好城鎮小區配套幼兒園移交后舉辦為普惠性民辦園所涉及的民辦非企業單位法人登記工作。
自然資源和規劃部門要負責提供納入專項治理幼兒園相關規劃資料,并會同教育部門根據國家和地方配建標準,統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,按相關規定劃撥建設用地。負責對移交配套幼兒園按規定辦理不動產登記手續。
住建部門要加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監管落實。
機構編制和教育等部門在城鎮小區配套幼兒園移交辦成公辦園后,要按程序做好機構編制、事業單位法人登記、教師配備等有關工作。
財政部門要做好城鎮小區配套幼兒園移交和正常運行所需的資金保障工作。
其他相關部門要積極配合領導小組開展專項治理工作
(三)強化治理保障。各部門要壓實工作責任,明確治理步驟,細化工作分工,認真履行部門責任,完善治理舉措,確保治理工作如期完成。加強社會監督,及時向社會公布治理工作實施方案、整改措施及治理結果。充分利用各類媒體,廣泛宣傳治理政策,及時回應社會關切和群眾訴求。暢通群眾反映意見渠道,設立并公布監督舉報電話和信箱。各部門之間要建立工作聯動、形勢研判和應急反應機制,妥善處理突發事件,堅決維護社會穩定。對在治理工作中發現的造成學前教育資源嚴重流失等失職瀆職行為和違法違紀案件,要依法依規追究責任。要及時總結治理情況,制定完善小區配套幼兒園建設管理辦法,形成規范管理的長效機制。(責任單位:區自然資源和規劃分局、區住房和城鄉建設局、區教育局、區行政審批局、區委編辦、區財政局)
 
上一篇文章:
下一篇文章:
加拿大快乐8开奖信息